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En la reciente se revisaron los avances del Reglamento PROT, se destacó el compromiso de ampliar las áreas protegidas al 30% del territorio nacional y se abordaron iniciativas legislativas clave para el desarrollo territorial. Además, se presentaron avances en la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano.

4 de noviembre de 2024, Santiago. El Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, lideró la reciente sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), instancia clave para la coordinación intersectorial en materia de desarrollo urbano y territorial. Durante la jornada, se abordaron temas estratégicos, como el reingreso del Reglamento para la elaboración de los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT) a la Contraloría General de la República (CGR), presentado por la subsecretaria de la Subdivisión de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), Francisca Perales.

La subsecretaria ofreció un recorrido detallado del proceso que ha seguido el Reglamento PROT desde su primera formulación en 2017. “La primera propuesta se presentó durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet, pero fue retirada en 2018. Con las modificaciones realizadas, el reglamento volvió a ingresarse en 2021, y posteriormente, en 2022, esta administración decidió retirarlo nuevamente para realizar ajustes según observaciones de la CGR. Tras dos rondas de revisiones y 79 observaciones, hemos incorporado cambios bajo un criterio restrictivo, dejando intactos los principios fundamentales del proyecto”, explicó Perales.

Por otra parte, Pablo Contrucci, secretario ejecutivo de la COMICIVYT, presentó un análisis sobre la reactivación de las Corecivyt desde 2022. Destacó que en regiones como Antofagasta, Atacama, O’Higgins, Los Lagos, Aysén y Magallanes se han realizado reuniones por macrozona, y en muchas de ellas se ha valorado el papel de las Corecivyt como instancias útiles para coordinar mesas intersectoriales. “La figura de las Corecivyt es esencial para gestionar eficazmente los diversos actores y temas que confluyen en la planificación territorial”, señaló.

En materia de protección ambiental, la ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, subrayó el compromiso del Gobierno de alcanzar un 30% del territorio nacional con alguna categoría de protección para 2030. “Hoy tenemos un 22% de áreas protegidas, concentradas mayoritariamente en la Patagonia, pero enfrentamos amenazas significativas en ecosistemas del centro del país. Las OMEC son una herramienta valiosa para avanzar hacia esa meta del 30%”, indicó la ministra.

Adicionalmente, se discutieron temas legislativos relevantes, como los avances del Proyecto de Ley de Parcelaciones. En este sentido, se informó que la discusión en la Comisión de Agricultura del Congreso se retomará el 5 de noviembre. Además, se destacó el seminario realizado el pasado 21 de octubre, organizado en conjunto con el Centro de Estudios de Ciudad y Territorio del MINVU, donde se presentó la publicación "El impacto de las parcelas de agrado en Chile, antecedentes para la discusión".

Finalmente, la presidenta del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), Paola Jirón, expuso los avances en la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano. “Este proceso busca integrar desafíos contemporáneos como el cambio climático, la equidad territorial y la sostenibilidad en el marco de la planificación urbana”, destacó Jirón. Asimismo, reafirmó la importancia de coordinar esfuerzos entre los diferentes ministerios para asegurar que estas políticas respondan a las necesidades actuales del país.

La sesión concluyó con un llamado a fortalecer la colaboración interministerial para avanzar en una planificación territorial inclusiva, sostenible y coherente con los objetivos de desarrollo del país, reafirmando el compromiso de las autoridades con el bienestar de los territorios y sus comunidades.

En la cita el ministro (s) de Transportes y Telecomunicaciones, Jorge Daza, presentó los avances del Plan de Accesibilidad Terrestre a Puertos, destacando problemas de coordinación y financiamiento en las 55 iniciativas identificadas, así como la necesidad de mesas de trabajo interministeriales para agilizar proyectos clave.

8 de julio 2024. En las oficinas del MINVU, se llevó a cabo una nueva sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), presidida por el Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes. Durante la reunión, las autoridades discutieron avances en áreas estratégicas, como la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), el Plan de Accesibilidad Terrestre a Puertos y la Política Nacional de Descentralización. Estas temáticas tienen un impacto directo en el desarrollo del país y requieren una coordinación estrecha entre ministerios y actores clave.

Pablo Contrucci, Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, inició la sesión explicando el rol de la Comisión como instancia de coordinación entre los sectores público y privado, con el propósito de informar al Presidente de la República sobre los avances en políticas públicas relacionadas con el desarrollo urbano, rural y territorial. Además, destacó la importancia de trabajar en conjunto con el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) para lograr objetivos comunes.

En esta línea, Paola Jirón, presidenta del CNDT, presentó los avances en la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), promulgada en 2014 y actualmente en proceso de revisión. Explicó que esta actualización incorpora nuevas variables, como el cambio climático, la cohesión social y la integración de lo urbano y rural, en respuesta a las transformaciones que han ocurrido en la última década. “La PNDU se está desarrollando con un enfoque participativo. Esto incluye consultas públicas y talleres regionales presenciales y en línea, con el objetivo de garantizar una política ampliamente validada. Además, el proceso cuenta con una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) que busca anticipar los impactos ambientales de las iniciativas”, afirmó Jirón. También, enfatizó que este trabajo incluye una mirada integral que conecta los desafíos urbanos con las necesidades rurales, como el uso de suelos y la planificación territorial en las interfaces urbano-rurales.

Posteriormente, Jorge Daza, ministro (s) de Transportes y Telecomunicaciones, expuso sobre el Plan de Accesibilidad Terrestre a Puertos, un proyecto orientado a mejorar la infraestructura vial y ferroviaria hacia los puertos estatales. Según Daza, en 2023 se identificaron 55 iniciativas en este ámbito, de las cuales la mitad enfrentan problemas de coordinación entre actores y financiamiento. “El Ministerio de Transporte cumple un rol regulador, pero la ejecución de los proyectos depende de otras carteras, lo que ha ralentizado algunos avances. Sin embargo, existen casos de éxito, como el proyecto Talcahuano-San Vicente, donde la coordinación interinstitucional ha sido clave para su desarrollo”, explicó. Asimismo, subrayó la necesidad de establecer una mesa de trabajo formal que integre al Ministerio de Obras Públicas (MOP) y otros actores estratégicos para agilizar los procesos.

Aurora Williams, Ministra de Minería, complementó lo expuesto, destacando que el acceso a puertos es crucial para la industria minera, especialmente en regiones como Antofagasta y Atacama, donde la exportación de minerales y la importación de insumos requieren infraestructura eficiente. Propuso incluir la perspectiva minera en las mesas de trabajo del Plan, resaltando su importancia para el desarrollo económico y logístico de estas zonas.

En conexión con estos temas, Martina Valenzuela, jefa de División de Desarrollo Regional y Administrativo de la Subdere, informó sobre los avances en la Política Nacional de Descentralización, cuyo documento preliminar será presentado al Presidente en octubre. Valenzuela explicó que la política busca llenar vacíos legales y fortalecer las capacidades institucionales de los Gobiernos Regionales, especialmente en áreas como infraestructura, transporte y desarrollo social. Este proceso también incluye diálogos participativos en todo el país, apoyados por la Agrupación de Universidades Regionales (AUR) y organismos internacionales como PNUD, permitiendo recoger las prioridades de actores locales y regionales.

Finalmente, el Ministro Carlos Montes subrayó la importancia de integrar todas estas perspectivas en un enfoque territorial que permita un desarrollo equilibrado y sostenible. Reiteró la necesidad de reactivar las Comisiones Regionales para enriquecer el debate y lograr consensos más representativos. Al cierre de la sesión, se definieron compromisos clave, como el establecimiento de mesas de trabajo para avanzar en el Plan de Accesibilidad Terrestre a Puertos, la sistematización de los resultados de los diálogos participativos de la Subdere y la presentación de avances en el traspaso de competencias a los Gobiernos Regionales por parte del MOP.

La sesión, presidida por el Ministro MINVU, Carlos Montes, reunió a representantes de Obras Públicas, Bienes Nacionales, Agricultura y otros ministerios para abordar la reactivación de las CORECIVYT, el Plan de Emergencia Habitacional y la gobernanza territorial.

18 de marzo de 2024. En una sesión presidida por el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) abordó temas centrales como la reactivación de las Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio (CORECIVYT), la gestión de campamentos y el Plan de Emergencia Habitacional, además la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT). A la reunión asistieron representantes de Vivienda, Obras Públicas, Bienes Nacionales, Agricultura, Desarrollo Social y la Secretaría General de la Presidencia, junto con representantes de otros organismos técnicos.

El encuentro destacó la reactivación de las Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio (CORECIVYT) en cinco regiones: Antofagasta, Atacama, Los Lagos, Aysén y Magallanes. Estas instancias, ahora presididas por los Gobernadores Regionales, buscan coordinar el trabajo intersectorial en los territorios. Según el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, “cuando funcionan bien, las CORECIVYT permiten alinear las estrategias ministeriales, maximizando el impacto de las políticas públicas en las regiones”.

Uno de los ejes centrales de la discusión fue la gestión de campamentos. El Ministro Montes enfatizó la necesidad de una intervención interministerial para abordar este desafío. “Actualmente, existen 1.432 campamentos en el país, una cifra que ha crecido debido a factores como la oferta insuficiente de viviendas, la migración y la caída de ingresos de las familias. Estamos trabajando para cumplir la meta de 260.000 viviendas del Plan de Emergencia Habitacional, pero esto requiere esfuerzos coordinados a nivel nacional y regional”, explicó.

En esa línea, se destacó la importancia de transformar campamentos en barrios consolidados mediante proyectos integrales de regularización, que incluyan acceso a agua potable, alcantarillado y electricidad. Montes agregó que, en casos de riesgo, como los campamentos ubicados en zonas aluvionales en Copiapó o de alta pendiente en Valparaíso, se priorizará la relocalización.

La Ministra de Bienes Nacionales, Marcela Sandoval, propuso fortalecer la articulación en la gestión de terrenos fiscales, especialmente en el contexto de asentamientos precarios y campamentos. “Es esencial contar con mesas de trabajo centralizadas para evitar una coordinación fragmentada y garantizar soluciones integrales para las familias más vulnerables”, señaló.

Por su parte, la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales, destacó el trabajo conjunto con los Gobiernos Regionales en la elaboración de la Política Nacional de Descentralización. “Uno de nuestros objetivos es definir mecanismos de coordinación multinivel que permitan alinear los esfuerzos del nivel central, regional y municipal, maximizando la eficiencia de los recursos y fortaleciendo las capacidades locales”, comentó.

El encuentro también abordó avances en la elaboración de una Guía Metodológica para los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT) en colaboración con el BID y otras instituciones. Esta herramienta busca apoyar a las regiones en la planificación de sus territorios, integrando criterios de sostenibilidad y evaluaciones ambientales estratégicas.

La sesión concluyó con acuerdos clave, entre ellos: priorizar la implementación de la PNOT, fortalecer la coordinación interministerial en la gestión de campamentos, y avanzar en la creación de instrumentos técnicos como la Guía Metodológica para los PROT.

La sesión de la COMICIVYT abordó la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, el avance del Proyecto de Ley sobre parcelaciones rurales, desafíos normativos del Reglamento PROT y la presentación de una agenda intersectorial para fortalecer la colaboración en políticas públicas y desarrollo territorial.

29 de enero de 2024, Santiago. el Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, lideró una nueva sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), con la participación de representantes de diversas carteras de gobierno. Entre ellos estuvieron la Ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro; el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz; y otros altos funcionarios como la Subsecretaria de Agricultura, Ignacia Fernández, y el Subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño, quien asistió de forma remota. Como invitada especial, participó Paola Jirón, Presidenta del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), quien expuso sobre la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).

Paola Jirón presentó la propuesta del CNDT para actualizar la PNDU, destacando que este proceso busca abordar temas urgentes como el cambio climático, la migración y los temas indígenas, ausentes en la versión actual. "Es un proceso en el que no se parte de cero, dado que ya existe una PNDU, pero se deben incorporar nuevas materias y revisar lo existente. Esta política no aborda aún temas como el cambio climático, la migración o las temáticas indígenas, y estos son aspectos clave que deben incluirse", explicó. Además, enfatizó la relevancia de incorporar la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en el proceso, señalando que esta herramienta permitirá una implementación más robusta y alineada con los desafíos actuales.

En su intervención, Pablo Contrucci, Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, informó que el Proyecto de Ley sobre parcelaciones rurales está en su recta final tras la incorporación de observaciones realizadas por los ministerios. "El contenido sustancial del proyecto no cambia con relación a lo que conocen, pero se han incluido ajustes y mejoras propuestas por los ministerios", señaló. Sobre el Reglamento PROT, explicó que “se están resolviendo las respuestas a las últimas observaciones de Contraloría", detallando que el principal desafío radica en la interpretación de la normativa. "La LOCGAR señala que los PROT no podrán regular áreas sometidas a planificación urbanística, y Contraloría interpreta que esto excluye a las comunas completas con un PRI o PRC. Nuestra propuesta establece que solo las áreas urbanas y de extensión urbana queden excluidas, permitiendo regular áreas rurales no normadas", indicó.

Otro de los puntos relevantes fue la presentación de la agenda de trabajo intersectorial 2024-2026, que prioriza cinco ejes estratégicos: desarrollo de políticas públicas, propuestas de inversión en infraestructura urbana y territorial, actualización normativa, fortalecimiento institucional y el uso de herramientas de información territorial. Según Contrucci, esta agenda ha sido construida de manera colaborativa, considerando mandatos legales, propuestas ministeriales y talleres de priorización. "Algunos de estos temas ya están siendo abordados, mientras que otros se priorizarán para los próximos dos años", afirmó.

Además, Contrucci destacó los avances en la elaboración de una Guía Metodológica para los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial (PROT), desarrollada en conjunto con la SUBDERE y con apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). "Esta guía busca apoyar a los Gobiernos Regionales en la formulación de sus PROT, con un enfoque técnico sólido. Para ello, hemos contratado consultores expertos en ordenamiento territorial y evaluación ambiental estratégica, quienes trabajarán en consulta con nuestra Secretaría Técnica y los equipos regionales", añadió.

La sesión concluyó con acuerdos concretos para avanzar en la actualización de la PNDU y en la construcción de una agenda intersectorial robusta, reafirmando el compromiso de los distintos niveles de gobierno para enfrentar los desafíos territoriales de Chile.

• Iniciativa, coordinada por la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio, busca regular y contar con instrumentos eficientes y actualizados, para prevenir, que las personas habiten o se les venda suelo en zonas inundables, entre otras materias. 

• El evento, que se ha realizado en cinco regiones del país, es parte de un proceso de diálogo participativo con la sociedad civil, para robustecer el proyecto que se enviará al Congreso este año.

25 de agosto 2023, Santiago. El ministro de Vivienda y Urbanismo y presidente de Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), Carlos Montes, junto a sus pares de Agricultura, Esteban Valenzuela, y de Bienes Nacionales, Marcela Sandoval, reafirmaron el compromiso del Gobierno de enviar un proyecto de ley, este año, para ordenar la planificación del área rural y evitar que las personas habiten en zonas de riesgo.  Así lo manifestaron durante el seminario “Habitar de Forma sostenible el territorio rural”, realizado hoy en Santiago, iniciativa que es parte de un proceso de diálogo con la sociedad civil, para robustecer la iniciativa legal con miras a su futura discusión legislativa. 

“Este encuentro surge por la situación grave que vive el país. Chile se viene subdividiendo en parcelaciones. Ya tenemos 350 mil parcelas que están generando un impacto medio ambiental, alimentario, ya que la tierra para producir es cada vez más escasa, y también, para los municipios que están recibiendo presiones indebidas para la provisión de servicios. Este tema está relacionado con la catástrofe que estamos viviendo por los temporales y por la ausencia de una mirada planificadora que anticipe los conflictos y riesgos”, dijo el ministro Montes. 

A su turno, el ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, sostuvo que desde que asumió la cartera “junto al SAG, dijimos que se acabó la chacota, esta explosión de parcelas dañando los territorios, se acabó esta locura de no preguntar a ningún otro ministerio respecto de parcelaciones en los bordes de ríos como loteos brujos”.

El secretario de Estado agregó que “felizmente ningún jueza o jueza de la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones avaló el que era ilegal lo que habíamos hecho, entonces vamos a seguir en eso, es muy importante seguir en esta consulta a las divisiones de desarrollo urbano de las Seremi de Vivienda de cada región”. 

Para la titular del ministerio de Bienes Nacionales, Marcela Sandoval, “estos espacios de diálogo son la prueba palpable de que, en Chile, valoramos la importancia de la participación ciudadana y también de que podemos repensar en conjunto la manera en que la institucionalidad del Estado aborda la habitabilidad sostenible en el territorio rural. En un contexto de emergencia como la que hoy vivimos en la zona centro sur, el aumento de las parcelaciones y la irregularidad, esto se vuelve urgente. Estoy segura de que estas actividades serán un aporte a la planificación del territorio y al proyecto de ley que está pronto a discutirse. Desde nuestro ministerio sabemos y vemos cada día el enorme valor que tiene el suelo. Y porque el suelo importa y está siendo cada vez más demandado y tensionado por la desertificación, el cambio climático y la expansión de la urbanización, no da igual cómo regulamos su uso y lo protegemos”.

El proceso de diálogo “Habitar de Forma sostenible el territorio rural”, se realizó en cinco zonas del país (norte - Atacama, centro - Valparaíso, sur - Los Ríos, extremo sur - Aysén y en el caso de Santiago se hicieron mesas de trabajo) para asegurar que la discusión contuviera diversas opiniones y las particularidades de la problemática en los distintos lugares.

Cerca de 100 personas participaron de las mesas de trabajo y del hito de inicial en Santiago, otras 350 asistieron a los cuatro diálogos regionales y 2 mil siguieron las transmisiones en vivo de dichos eventos. Entre los asistentes, figuran representantes de desarrolladores inmobiliarios, empresas de servicios e infraestructura, gobiernos y municipalidades, academia y organizaciones sociales, en jornadas nacionales y regionales para recoger opiniones y propuestas de dichas problemáticas. 

El proceso, que se realizó entre junio y agosto, recolectó información relevante para reforzar el trabajo que está haciendo el ejecutivo en la redacción de un nuevo proyecto de ley, que será presentado este año a la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado.

Entre las propuestas e inquietudes que surgieron durante los diálogos figuran la necesidad de aplicar principios precautorios o de incluir a Senapred en la planificación territorial, a raíz de las construcciones en zonas de riesgo; abordar con urgencia la gestión de las aguas; aumentar las áreas protegidas, y así cuidar la biodiversidad, prohibiendo la parcelación en esas áreas, entre otras materias.

Asimismo, la mayoría de los participantes reconoce la ausencia de información, por ejemplo, para cuantificar las razones de compra de terrenos. Por ello, proponen crear un registro único de propiedades rurales del país para dimensionar la problemática y poder disponer de información que permita una mejor planificación territorial.

El   diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural” se puede visitar en https://www.youtube.com/watch?v=Ybr53x3fg20  

La actividad que reunió a representantes del mundo público, privado, academia y organizaciones sociales locales, debatió propuestas tales, como la de los Conjuntos Residenciales Rurales que consisten en subdivisiones en cuyos predios resultantes podrá construirse una vivienda unifamiliar.

Viernes 18 de agosto de 2023, Valdivia. Bajo el consenso de la necesidad de un nuevo marco regulatorio que aborde la proliferación de parcelaciones en todo el país se realizó el diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural (zona sur Biobío, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos)”, organizado por la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) y que contó con la participación de los Seremis de MINVU, Daniel Barrientos; el de Bienes Nacionales, Jorge Pacheco; y representantes de la Municipalidad de Valdivia y del Gobierno Regional, del sector privado, academia y organizaciones sociales.

El Seremi de Bienes Nacionales, Jorge Pacheco, y quien fue uno de los que abrió la actividad, apreció este tipo de encuentros que permiten compartir distintos puntos de vistas y conversar sobre esta situación. “Es muy importante que estemos abordando estos temas desde nuestras carteras. Esto permitirá que nosotros y las familias que viven en zonas rurales tengan clara la mirada transversal de los servicios públicos y de qué forma tenemos que planificar acciones para abordar esta temática que se ha vuelto tan recurrente en nuestra región. En este sentido, valorar los aportes de los asistentes, porque nos permitirá generar nuevas propuestas y puntos en común con miras hacia el futuro”. 

Por su parte, el Seremi de Vivienda y Urbanismo, Daniel Barrientos afirmó que “como ministerio estamos claro de la urgente necesidad habitacional y que la forma actual en que se han estado dando la urbanización de espacios rules no es el camino. Nuestro ministro Carlos Montes nos ha requerido avanzar en, primero recoger los elementos regionales, a través de un proceso de diálogo y que genere acuerdos de fórmulas conciliadoras y viables, con un amplio respeto por el medio ambiente y áreas protegidas. Está instancia de diálogo e intercambios de experiencias es una oportunidad y un avance sustancial en los procesos normativos”.

En la ocasión el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, explicó que estos diálogos se están realizando en todo el país con el objetivo de recoger la realidad local de cada región e ideas para el proyecto de ley que elabora el ejecutivo. “Necesariamente se debe proponer una formula conciliadora y viable con restricciones en un procedimiento claro y sin caer en maximalismos”, añadió.

El arquitecto, además, adelantó algunas de las propuestas que están barajando. Una de ellas es la de los Conjuntos Residenciales Rurales que consisten en subdivisiones en cuyos predios resultantes podrá construirse una vivienda unifamiliar, en la medida que parte de la superficie de estos sea mantenida con fines silvoagropecuarios, de conservación, preservación y/o restauración ambiental. No podrán emplazarse al interior de un área protegida, tales como santuario de la naturaleza o parque nacional, o cualquier otra área colocada bajo protección oficial. 

“A modo de ejemplo, dentro de la discusión de la superficie total (media hectárea, una o dos), se plantea que un 10 % se dedique al desarrollo residencial; otro 20% destinado al emplazamiento de las instalaciones complementarias a las actividades de preservación, restauración y/o habitacionales, es decir a áreas de uso común, como establos, invernaderos, quinchos, espacio de convivencia; y un 70% con fines exclusivos silvoagropecuarios, de conservación, preservación y/o restauración (áreas sustentables de biodiversidad). Este es un modelo opera en otras partes del mundo bajo distintos parámetros y exigencias”.

El diálogo también contó con un panel de discusión en el que se debatió sobre la elaboración de un nuevo marco regulatorio, abordando problemáticas de gestión territorial, agrícolas, alimentarias, medioambientales, legales, entre otras. 

Este espacio contó con la participación de la ex ministra MINVU, Paulina Saball; la Directora Secplan de Municipalidad de Valdivia, Javiera Maira; la geóloga de Sernageomin del Gobierno Regional y experta en riesgos, Paola Ramirez, el presidente de CADA y en representación de los pequeños agricultores, Jaime Raipán; y representando al gremio de los desarrolladores inmobiliario por parte de la CChC de Los Ríos, Fernando Vásquez. 

La ex ministra del MINVU, Paulina Saball, consideró el diálogo como un espacio valioso para la búsqueda de un camino común y describió el conflicto como un dilema que enfrenta el país. “En este caso tenemos un dilema sobre el desarrollo rural y territorial del país. Así como en las ciudades existen los conflictos asociados a la segregación socioespacial o la densificación, en el sector rural tenemos el desafío de estimular la sustentabilidad, productividad, conectividad y habitabilidad. Esto nos llama a prestar atención a los propósitos con los que queremos que el país se desarrolle, en segundo lugar, a las formas que tenemos de resolver los conflictos, y, en tercer lugar, en los instrumentos de planificación territorial”, añadió.

“Agradecemos esta instancia, ya que tenemos la convicción que los acuerdos se logran a través del diálogo. Estos espacios tienen que conducir a modificaciones normativas, ya que la actual ley no permite dar solución a este conflicto que se viene dando hace varios años. En estes ejercicio tenemos considerar que tenemos conflictos urbanos como la escasez de suelo y el anhelo de las personas de tener una primera o segunda vivienda, lo que genera estrés en el territorio, conflictos desde la perspectiva ambiental, social, de infraestructura. Por lo mismo, como Cámara queremos ser parte de esta solución, en donde la visión común es poder tener un marco legal acorde a las necesidades”, comentó Fernando Vásquez, Presidente de la Cámara Chilena de la Construcción de Los Ríos.

Esta es el cuarto diálogo regional en realizarse dentro de una serie de otros en todo el país. El siguiente será y todo el proceso finalizará con un seminario en Santiago el 25 de agosto, en el cual se expondrán las perspectivas regionales y de otros grupos de trabajo de desarrolladores inmobiliarios, empresas de servicios, asociaciones municipales, organizaciones medioambientales y academia. El diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural - Los Ríos” fue transmitido en vivo a través de las plataformas digitales de la COMICIVYT.

Para todos y todas las interesadas en volver a ver la actividad, lo pueden hacer en el siguiente link: https://www.youtube.com/watch?v=2Mn95ClIIU8

Este es el tercero de varios diálogos regionales “Habitar de forma sostenible el territorio rural” que se están realizando en todo el país. Ya se realizaron en Atacama, Valparaíso, y el próximo será en Los Ríos.

Jueves 10 de agosto de 2023, Coyhaique. Con la presencia de importantes actores locales del mundo privado, público, academia y organizaciones sociales, la Gobernadora Regional de Aysén, Andrea Macías Palma, dio inicio al diálogo regional “Habitar de forma sostenible el territorio rural” que, junto con el apoyo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y territorio (COMICIVYT), busca recoger diversas miradas y propuestas locales sobre la proliferación de loteos en todo el país. 

La instancia también tiene por objetivo analizar la necesidad de establecer un nuevo marco regulatorio que fortalezca la planificación territorial y aborde problemáticas agrícolas, alimentarias, medioambientales, legales, entre otras.     

“Estuvimos abordando la situación que ocurre en el caso específico de la Región de Aysén, con algunos problemas que tenemos hoy como son los loteos irregulares, pero también los “mega loteos”, que son iniciativas que ponen en riesgo la sustentabilidad del uso del territorio. Creemos que es muy importante, frente al proceso de crisis climática que estamos viviendo, y cuyos efectos van a ir en aumento, poder hacer el resguardo del territorio, sobre todo poniendo en el tapete materias tan relevantes como es el tema alimentario”, sostuvo la Gobernadora Andrea Macías Palma.

El diálogo, además, contó con el apoyo de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, Agricultura y Bienes Nacionales, cuyas autoridades, profundizaron sobre la realidad territorial de la región.  

“Para nosotros, como Ministerio de Agricultura, es absolutamente relevante este diálogo porque nos permite, en conjunto con la sociedad civil y con los distintos actores, ponernos de acuerdo en materias que son tan relevantes que tienen que ver con cómo pensamos y diseñamos un territorio (...) es un diálogo que tiene la finalidad de dilucidar cuáles son las necesidades de nuestro territorio, nuestra región, para la nueva legislación que se necesita para organizar justamente el desarrollo a nivel de todo nuestro territorio urbano, periurbano y rural en las 10 comunas”, señaló el Seremi de Agricultura, Alan Espinoza.

Por su parte, la Seremi de Vivienda, Paulina Ruz, precisó que para el Gobierno “es importante saber las opiniones, no solamente del sector público, sino también del sector privado, y así poder elaborar ciertos insumos necesarios para entregarlos a nivel central para tener un prospecto de proyecto de ley, que sea presentado para poder regular de mejor manera, entendiendo que la regulación actual es insuficiente. El Estado no tiene las suficientes herramientas para poder regular y fiscalizar”.

La actividad partió con la exposición de la Coordinadora de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio, Verónica Martínez Di Nicolantonio, quien explicó que estos diálogos se están realizando en distintas regiones de Chile con el objetivo de promover la conversación y conocer las distintas posiciones de actores claves frente a los problemas originados por el aumento de parcelaciones en Chile. 

Luego, se abrió el debate a un panel de conversación integrado por Trace Gale, del Centro de Investigación de Ecosistemas de la Patagonia (CIEP); Pablo Carrasco, representante de la Cámara Chilena de la Construcción de la región; Fernando Miranda, Colegio de Arquitectos Aysén; y Erwin Sandoval de la Corporación Privada para el desarrollo de Aysén, CODESA.

Esta es la tercera instancia regional en realizarse dentro de una serie de otros diálogos que se replicarán durante este mes en todo el país. El próximo será en Los Ríos, y todo el proceso finalizará con un seminario en Santiago el 25 de agosto, en el cual se expondrán las perspectivas regionales y de otros grupos de trabajo de desarrolladores inmobiliarios, empresas de servicios, asociaciones municipales, organizaciones medioambientales y academia. 

El diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural Aysén” fue transmitido en vivo a través de las plataformas digitales del Gobierno Regional de Aysén.

Para todos y todas las interesadas en volver a ver la actividad, lo pueden hacer en el siguiente link: https://www.youtube.com/live/GXLkS70DZzo?feature=share. 

Este es el segundo diálogo regional organizado por la COMICIVYT, junto a otras entidades, y que forma parte del proceso “Habitar de forma sostenible el territorio rural” que se está realizando en todo Chile. El primero se hizo en Atacama.

Martes 8 de agosto del 2023, Valparaíso. Con la presencia de más de 100 asistentes del mundo privado, público, academia y organizaciones sociales, la Ministra de Bienes Nacionales, Javiera Toro Cáceres, dio inicio al diálogo regional “Habitar de forma sostenible el territorio rural - Valparaíso” que, junto con el apoyo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y territorio (COMICIVYT) busca recoger diversas miradas y propuestas locales sobre la proliferación de parcelas en todo el país. 

Así también, tiene por objetivo analizar la necesidad de establecer un nuevo marco regulatorio que fortalezca la planificación territorial y aborde problemáticas agrícolas, alimentarias, medioambientales, legales, entre otras.    

La Ministra de Bienes Nacionales, Javiera Toro, resaltó el compromiso de la región en la organización de este diálogo y ahondó que para abordar esta temática se requiere de espacios de diálogos en la búsqueda de propuestas.

“Desde nuestro Ministerio vemos cada día el enorme valor para el país que tiene el suelo, un recurso que se encuentra cada vez más tensionado por el aumento desregulado de las parcelaciones rurales. Por eso estamos actuando como Estado, en forma interministerial y en diálogo con la sociedad civil, porque no podemos seguir eludiendo la necesidad de una regulación, un marco normativo y de avanzar en una mejor planificación y ordenamiento territorial para abordar este problema”

Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, junto con agradecer la disposición y compromiso de la Ministra de Bienes Nacionales y de las Secretarías Regionales Ministeriales del MINVU, Agricultura y BBNN, explicó que “con esta serie de diálogos en todo el país buscamos promover la conversación y conocer las distintas posiciones de actores claves frente a los problemas originados por el aumento de parcelaciones rurales en Chile. De igual forma, tienen por objetivo generar dinámicas de trabajo en varias regiones para recoger opiniones y dar a conocer, prontamente y con más antecedente, el proyecto de Ley del gobierno. Es necesario abrir un debate en la opinión pública sobre la necesidad de enfrentar esta problemática con un marco regulatorio actualizado y con instrumentos de planificación territorial acordes a la realidad de cada lugar”. 

El arquitecto también expuso que en la actualidad el conflicto debe abordarse desde diversas perspectivas, tales como, la agrícola, medioambiental, normativa, y de gestión y planificación territorial. De igual forma, explicó que la diversidad y realidad de cada lugar es un tema relevante al momento de desarrollar un nuevo marco regulatorio y que, por lo mismo, califica como esencial poder disponer de la mirada de las regiones. 

El diálogo además contó con el apoyo de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, Agricultura y Bienes Nacionales, cuyas autoridades, profundizaron sobre la realidad de la región de Valparaíso. 

Acerca de esta, la seremi Minvu Valparaíso, Belén Paredes, destacó que, “hoy estamos en una instancia tremendamente significativa para la región de Valparaíso, considerando que somos una región de profunda vocación rural. Estamos hablando de una región que además se ha visto presionada y también tensionada con diversas complejidades que ponen la necesidad de discutir, de dialogar, de hacer encuentros con las distintas comunidades para buscar soluciones y también mejorar marcos normativos que nos permitan poder habitar el territorio rural de manera sostenible. Requerimos tener una mirada más amplia, una mirada participativa, tal como lo ha encomendado el Presidente Gabriel Boric. Para nuestro gobierno el poder escuchar a las comunidades no solamente tiene que ver con una primera mirada de las cosas, sino que, cómo a partir de eso se sistematizan experiencias, miradas, opiniones, para finalmente presentar nuevos marcos normativos que den cuenta de estas necesidades y de la realidad de la región de Valparaíso”

En esta misma línea el seremi de Bienes Nacionales, Tomás Covacich, recalcó que “esta problemática debe abordarse como política de Estado. Es por esto que se realizó este diálogo transversal, para abordar con otros servicios, autoridades y organizaciones o grupos de interés, el conflicto de las parcelaciones en conjunto, y en función de eso, actuar de forma planificada para avanzar hacia una solución integral que ponga por delante la necesidad de las miles de familias que viven en sectores rurales, que se ven afectadas por esta situación, y que tiene un alcance multidimensional””.

Asimismo la seremi de Agricultura, Yolanda Cisternas, aseveró que “es ver también la otra cara que, por la ilusión de vivir en la ruralidad, fueron estafadas y fueron rotas sus ilusiones, por estar fuera de la norma, sin protección y abandonados. Es importante que la legislación avance, que estos proyectos de ley se fortalezcan y podamos tener un ordenamiento territorial para definir los espacios y contar con una certeza de que vamos a poder seguir produciendo alimentos y conservar la biodiversidad”.

Junto con la participación de las autoridades regionales, la actividad abrió el debate a un panel de conversación integrado por el alcalde de la I. Municipalidad de Hijuelas, José Saavedra; el representante del Gobierno Regional de Valparaíso. Gonzalo Munizaga; la doctora en Geografía, Paisaje y Gestión Ambiental en la Universidad de Barcelona, y Directora del Programa Paisaje, Territorio y Desarrollo rural del Centro Ceres, Roxana Lebuy; la representante Agricultura Familiar Campesina, Mónica Henríquez; y el presidente Junta de Vecinos Oasis de La Campana, Fernando López. 

Respecto a este diálogo el alcalde de Hijuelas, Jorge Saavedra,  reiteró que “hay un compromiso. Espero que las palabras que se debatan el día de hoy no solamente nos lleven a abrir un capítulo de diálogo sino que también a tomar decisiones. Hay personas, hay ilusiones. No tengo porqué entregar un juicio a la gente que le venden en Valparaíso, en Santiago, o en otras comunas, una idea de tranquilidad, con un paisaje maravilloso, pero cuando llegan y se instalan en estos lugares no pueden edificar, no pueden tener derecho a agua potable -un derecho humano esencial- no pueden tener acceso a caminos seguros, no pueden tener derecho a la salud. Nosotros tenemos un Cesfam en Ocoa, donde se están proliferando los terrenos para 5 mil personas y en este momento tengo 7 mil viviendo en ese sector. Si se llegan a vender todas las parcelas de agrado podría perfectamente Ocoa convertirse en una población cercana a la 10 mil o 12 mil personas”.

En la instancia también asistió la Delegada Presidencial Regional de Valparaíso, Sofía González, quien valoró “la necesidad de discutir, de dialogar, de hacer encuentros con las distintas comunidades y actorías desde el mundo rural para buscar soluciones y mejorar un marco normativo que nos permitan poder habitar el territorio rural de manera sostenible, también atendiendo estas distintas vocaciones y culturas que coexisten en la región de Valparaíso”. 

Esta es la segunda instancia regional en realizarse dentro de una serie de otros diálogos que se replicarán durante este mes. Los próximos serán en Los Ríos y Aysén, y todo el proceso finalizará con un seminario en Santiago el 25 de agosto, en el cual se expondrán las perspectivas regionales y de otros grupos de trabajo de desarrolladores inmobiliarios, empresas de servicios, asociaciones municipales, organizaciones medioambientales y academia. 

El diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural Valparaíso” fue transmitido en vivo a través de plataformas digitales. Para todos y todas las interesadas en volver a ver la actividad, lo pueden hacer en el link https://www.youtube.com/watch?v=eV-0gZuuC0o 

Este es el primero de varios diálogos “Habitar de forma sostenible el territorio rural” que se realizarán en regiones, teniendo ya en agenda las jornadas de Valparaíso, Los Ríos y Aysén.

3 de agosto 2023, Copiapó. Con la presencia de más de 100 asistentes del mundo privado, público, academia y organizaciones sociales, el Gobernador de la Región de Atacama, Miguel Vargas dio inicio al primer diálogo regional “Habitar de forma sostenible el territorio rural” que, junto con el apoyo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y territorio (COMICIVYT) busca recoger diversas miradas y propuestas locales sobre la proliferación de parcelas en todo el país. Así también, tiene por objetivo analizar la necesidad de establecer un nuevo marco regulatorio que fortalezca la planificación territorial y aborde problemáticas agrícolas, alimentarias, medioambientales, legales, entre otras.    

Esta es la primera instancia regional en realizarse dentro de una serie de otros diálogos que se replicarán durante este mes en las regiones de Valparaíso, Los Ríos y Aysén, y que finalizarán con un seminario en Santiago el próximo 25 de agosto, en el cual se expondrán las perspectivas regionales y de otros grupos de trabajo de desarrolladores inmobiliarios, empresas de servicios, asociaciones municipales, organizaciones medio ambientales y academia. 

El Gobernador de Atacama, Miguel Vargas, manifestó que este diálogo se da en el marco del trabajo de la Comisión Ciudad, Vivienda y territorio (COMICIVYT) donde se articulan distintas instituciones, preferentemente el Gobierno Regional de Atacama, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Bienes Nacionales y Agricultura. “Destacar la amplia participación de representantes de distintos sectores en este evento, claramente el foco tiene que ver con las parcelaciones que es un fenómeno que se ha ido incrementando en el mundo rural, pero también este seminario nos genera una gran oportunidad para poner nuestro foco en este territorio importante. Gran parte de la superficie de Atacama está marcada por la ruralidad, casi el 50% de la superficie de la región es rural, las actividades productivas se concentran preferentemente en este territorio y además es un sector que tiene carencias de las cuales tenemos que hacernos cargo. En materia de servicios básicos, en materia de obras públicas, de conectividad. Creo que tenemos que redoblar los esfuerzos para que efectivamente nos hagamos cargo de una de las inequidades que se expresan con mucha claridad en el territorio, que es esta disparidad entre el mundo urbano y el mundo rural”.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, sostuvo “Lo que estamos haciendo hoy día aquí en Copiapó, es parte de un proceso que estamos haciendo de discusión a nivel nacional, con expresión en distintas regiones sobre el fenómeno de las percepciones del 3.516, las parcelaciones rústicas. En Chile existe un mecanismo de parcelación del suelo rural, que hoy día está teniendo problemas por la escala que ha tomado esto recientemente. Entonces hoy día tenemos ya compromiso ambiental, compromiso de planificación, y hemos montado este serie de discusiones para alimentar con las ideas que aparezcan aquí, con los distintos puntos de vista, una discusión de un proyecto de ley en el parlamento (…) A nivel nacional también está montando un diálogo de la misma dimensión con distintos tipos de actores, de manera de tener una visión integrada del fenómeno.

La Seremi de Vivienda y Urbanismo, Rocío Díaz, señaló que “es fundamental que conversemos respecto a las dificultades que tenemos nuestro territorio. Atacama tiene singularidades distintas en el país, que tiene que ver con vivir en el desierto, y por lo tanto, nuestro suelo agrícola es sumamente escaso y durante los últimos años hemos tenido una presión respecto a la vida en las zonas rurales en que hay una ausencia de planificación respecto a esta área, y por lo tanto, empiezan a haber dificultades de las personas que viven ahí y de las actividades que se producen, esa dificultad requiere una conversación y un diálogo”.

El Seremi de Agricultura, Ricardo Zamora, mencionó “es un diálogo bastante importante, ya que se recogen o recaban antecedentes propios de la región. En este caso, a nosotros nos toca particularmente velar por la agricultura, la cual se ha visto mermada en el tiempo producto de estas parcelaciones. Hemos tenido pérdida y disminución de la superficie agrícola, muchas veces también déficit de agua, lo cual ha dificultado que se desarrolle en pleno la actividad. Una actividad tan importante y arraigada a nuestro territorio, como por ejemplo, son los  hortaliceros en la parte baja, también tenemos futicultores y también los productores de aceituna en el Valle del Huasco. Entonces es por esto que estos diálogos se hacen muy importantes para poder levantar esta información hacia los territorios, y por lo cual se pueda buscar algún instrumento de planificación territorial que permita hacer coexistir estos dos mundos, que son tanto las parcelaciones como el mundo productivo”.

El arquitecto Álvaro Alday afirmó “primero que todo me parece súper bien lo que están haciendo, es una buena instancia para poder permitir mejorar lo que tenemos hoy. Pensamos nosotros como oficina y como copiapinos, que lo ideal de esto es regularlo y no prohibirlo, porque finalmente cuando las cosas se prohíben, lamentablemente siempre termina siendo peor, regulando y generando buenas políticas de desarrollo creo que se pueden lograr mejores cosas. Incluso se puede aprovechar este problema como una forma de revertirlo y convertirlo en algo positivo para la ciudad. Entonces yo tengo esa postura, de regularlo, llegar a acuerdos entre todos los actores y todas las partes y de esa forma poder lograr un objetivo positivo”.

Carlos Araya, Administrador de Aguas Subterráneas desde la Alameda a la desembocadura (del Río Copiapó) y Gerente del Canal Marañón en la cuenca del Huasco, sostuvo que haber generado este diálogo le parece “estupendo. Los que vivimos, somos agricultores y desarrollamos el territorio en la parte de gestión de recurso hídrico, nos parece una iniciativa fabulosa. Agradecer al Gobierno Regional, al Gobierno, al Presidente Boric de poder tener estas conversas, de poder compartir tanto de la parte del día a día, con la parte de la universidad y de los profesionales y que podamos tener un desarrollo armónico y sostenible en el tiempo, para que todos podamos aprovechar en un muy bien común nuestros territorios”.El diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural” fue transmitido en vivo a través de plataformas digitales.

Para todos y todas las interesadas en volver a ver la actividad, lo pueden hacer en el link https://www.youtube.com/live/prgfFHn0xoo?feature=share

• Esta es la quinta CORECIVYT en retomar sus funciones a nivel nacional, luego de las ya reactivadas en las regiones de Aysén, Atacama, Magallanes y Antofagasta, y que tienen como objetivo aportar una visión intersectorial para una mejor planificación territorial local.

• En la sesión el Ministro MINVU, Montes, agradeció el compromiso y el trabajo liderado por la Gobernación de Los Lagos y resaltó la necesidad de abordar con una mirada integral, entre otras temáticas, la proliferación de parcelas que se ha desarrollado sin planificación y en la zona.

21 julio de 2023. En una sesión liderada por el Gobernador de Los Ríos, Patricio Vallespín, en la que contó con la participación del Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, y otras autoridades locales, se reactivó la Comisión Regional de Ciudad, Vivienda y Territorio (CORECIVYT) de Los Lagos con el objetivo de retomar una mayor coordinación intersectorial en materias de ordenamiento territorial, desarrollo rural y desarrollo urbano de la zona.

En la instancia el Gobernador recalcó la importancia de reactivar esta comisión como un hito relevante para la descentralización del país y que permite fortalecer la toma de decisiones con una perspectiva y participación local. Además, explicó que la instauración de ese equipo de trabajo tiene por objeto coordinar las inversiones en infraestructura pública y la definición de políticas y planes de ordenamiento del territorio regional, así como todas las demás funciones y atribuciones que la ley le entregue.

Por su parte, el Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, agradeció el impulso de la gobernación de Los Ríos en retomar la CORECIVYT -la quinta a nivel nacional- y abordó parte de los desafíos que están enfrentando desde el gobierno.

"Vivimos un tiempo en que tenemos grandes desafíos de todo tipo y requerimos mucho más espacio de conversación, de ponernos de acuerdo, de vitalizarnos. Este Consejo es un espacio en torno a los temas de ciudad, territorio o de vida que ojalá adquiera toda la fuerza que puede enriquecer lo que hacemos todos", agregó.

El consejero regional Manuel Rivera, mencionó que tendrá una mirada diferente "porque tocamos todos los ámbitos: vivienda, salud, medio ambiente, locomoción colectiva, las parcelas.
Hay un tema potente que es mirar un país conjuntamente, con los actores políticos, con las organizaciones sociales y con todo el desarrollo urbano y rural".

Su par Rodrigo Arismendi sostuvo que "lo importante es la planificación, porque nuestra región va a crecer hacia lo rural. Un 51% va a ser crecimiento rural y no tenemos esa planificación. Este espacio nos va a dar una herramienta para crear eso y, sobre todo, potenciarlo. Y también ojalá nos ayude a levantar nuevas ideas y propuestas".

Cinco serán las prioridades para la región que abordará esta comisión: implementación del Plan Regional Integrado de Infraestructura Urbana y Territorial 2020-2030; impacto de parcelaciones en una región orientada a un ordenamiento territorial; rol de las sanitarias en crecimiento urbano y rural; Plan Regional de Ordenamiento Territorial como herramienta de una planificación estratégica; y seguridad pública para las zonas habitables.

Cabe destacar que el Ministro Carlos Montes, también preside la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) y que junto a sus pares de Agricultura y de Bienes Nacionales están desarrollando una serie de diálogos para abordar el conflicto de las parcelaciones en el país, las externalidades que conlleva la subdivisión del territorio sin una mirada integral y elaborando un proyecto de ley que aborde dicho conflicto. Un tema relevante por tratar en Los Lagos y que puso en tabla la autoridad del MINVU, ya es una de las regiones en las que más se observa esta tendencia. 

La CORECIVYT de los Lagos es presidida por el Gobernador, Patricio Vallespín, y compuesta por los seremis de Vivienda y Urbanismo, Obras Públicas, Transporte, Bienes Nacionales, Medio Ambiente, Agricultura, Economía, Fomento y Reconstrucción, Minería, Desarrollo Social y Energía. Además, el jefe/a de la Unidad Regional de la Subsecretaria de Desarrollo Regional, SUBDERE; el Jefe/a DIPLADER, que oficia como Secretario/ Técnico/a; y también como invitados permanentes el Director/a Regional de la Oficina del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED), y el Director/a Regional del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).

Entre sus funciones y objetivos destacan aportar una visión intersectorial para la coordinación de las inversiones en infraestructura pública, promoviendo planes de inversión multisectorial, organizados sobre la base de una visión común del desarrollo urbano y territorial, donde confluyan de manera ordenada y priorizada los recursos sectoriales y regionales. 

En tanto, en su calidad de Órgano Ejecutivo, el Gobernador Regional podrá recoger y/o considerar las propuestas emitidas por esta Comisión respecto a materias y/o políticas sobre ordenamiento territorial y desarrollo rural

Además, busca aportar una mirada intersectorial en la elaboración de propuestas e implementación de políticas públicas y modificaciones legales y reglamentarias respecto del desarrollo urbano y regional, como contribuir en el diseño y ejecución de grandes obras de inversión pública, atendiendo su impacto en el ordenamiento territorial y en el desarrollo urbano de nuestras ciudades. 

Así también, podrán proponer acciones para la implementación del Plan de seguimiento de las propuestas territoriales definidas en la Estrategia Regional de Desarrollo y su relación con al Plan de Infraestructura Urbana y Territorial.

Santiago 30 de junio 2023. Dándole continuidad al proceso de recoger distintas miradas sobre la problemática de las parcelaciones, la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) realizó la segunda jornada del diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural”, que reunió a representantes de más 50 entidades del mundo privado, público, académico y organizaciones sociales. 

La Coordinadora Secretaría Técnica de la COMICIVYT, Verónica Martínez, calificó la jornada como positiva, destacando la alta convocatoria y explicó que la metodología de trabajo organizó a los y las participantes en cinco mesas temáticas con el fin de analizar ciertas aristas del conflicto y también, disponer de un espacio abierto de diálogo para ideas y reflexiones finales. 

“La instancia fue muy productiva porque nos permitió seguir recogiendo diversas opiniones. De hecho, la dinámica de trabajo aseguró que cada integrante pudiera entregar su mirada sobre tres principales lineamientos. El primero enfocado en las dimensiones, factores y antecedentes relevantes que identifican para incorporar en el análisis de esta problemática; el segundo, sobre los riesgos y efectos acumulativos en el tiempo, pensando a escala local y a nivel país; y al finalizar, nos orientamos en los principios y criterios de solución que debieran estar presentes a la hora de proponer reformas normativas y de planificación territorial”, detalló.

Las cinco mesas temáticas fueron organizadas de la siguiente forma: la de desarrolladores e inversión privada inmobiliaria; la de convivencia de actividades, infraestructura y servicios en el territorio rural; la de medio ambiente, recursos hídricos y biodiversidad; la de gobiernos regionales, locales y alianzas y, finalmente, la de universidades, centros de estudios y académicos.

Por otra parte, algunas de las entidades que participaron fueron Chile Rural, la Cámara Chilena de la Construcción, la Asociación de Oficinas de Arquitectos de Chile (AOA), la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI), la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), la Asociación Nacional de Agua Potable Rural (APR CHILE), la Asociación Chilena de Cooperativas, la Corporación Chelenko, Modatima, FIMA ONG, la Asociación de Municipios Rurales (AMUR), la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), el Gobierno de la Región Metropolitana, el Centro del Desarrollo Urbano Sustentable (CEDEUS), la Sociedad Chilena de Ciencias Geográficas (SOCHIGEO), entre otras. 

Al finalizar la jornada los y las moderadoras de cada una de las mesas se comprometieron en compartirles a los integrantes de su grupo un documento que sintetiza toda la información recogida, que será material relevante por distribuir a las otras mesas, tanto para abrir el debate entre ellas y como para la elaboración de una presentación final en el evento de cierre de los diálogos.  

De igual forma, se les dio la posibilidad a todas las mesas de organizar una nueva cita de trabajo con formato online para revisar el documento de síntesis o profundizar otros temas a discutir. 

Cabe recordar que el diálogo “Habitar de forma sostenible el territorio rural” cuenta con varias etapas e hitos, quedando en carpeta los seminarios regionales que tienen por objetivo recoger perspectivas con la realidad geográfica de cada lugar y un evento de cierre masivo que permitirá exponer el trabajo de cada una de las instancias.

• Las actividades comenzaron este viernes 16 de junio e incluyen jornadas de trabajo con instituciones claves, diálogos en regiones y un foro abierto que presentará toda la información recogida con el objetivo de consensuar miradas frente al conflicto que subdivide el territorio y que aumenta significativamente en los últimos años. 

• La Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) es la entidad que organiza los diálogos, liderados por su pdte. el Ministro MINVU, Carlos Montes, y sus pares de Agricultura, Esteban Valenzuela, y Bienes Nacionales, Javiera Toro.

Viernes 16 de junio de 2023, Santiago. Con la participación de cerca de más de 50 entidades y bajo el objetivo de promover el diálogo y conocer las distintas visiones de actores claves frente al crecimiento de parcelaciones rurales en Chile, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, junto a sus pares de Agricultura, Esteban Valenzuela, y de Bienes Nacionales, Javiera Toro, iniciaron una serie de actividades organizadas por la Comisión de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) que buscan impulsar un nuevo marco regulatorio que aborde las consecuencias y externalidades de dicho conflicto.

En la primera actividad, que se desarrolló en el Hotel San Francisco, el Ministro de Vivienda y Urbanismo y presidente de la COMICIVYT, Carlos Montes, abordó la problemática, valorando la concurrencia y disponibilidad de los y las asistentes en abrirse al diálogo y buscar puntos de convergencias. 

“Tenemos que asumir la realidad y tratar de buscar acuerdos de cómo enfrentarlo. Necesitamos discutir entre otras cosas el sistema tributario y también, un modelo que permita disponer de suelo y áreas protegidas. Este es un diálogo para hacernos cargo de un problema nacional, en el que seamos capaces de generar conciencia y construir alternativas. No es verdad que se quiere impedir la subsidivison, lo que se busca es una manera con objetivos más generales de país”, comentó el ministro Montes en su calidad de presidente de la COMICIVYT. 

El Ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela destacó la importancia de la regulación de los territorios rurales y dijo que “lo nuestro, como ministerio, es el cuidado estratégico de los suelos silvoagropecuarios, que el espíritu del origen del decreto de subdivisión rural rústica se cumpla (…) debemos evitar que bajo el pretexto de este decreto se haga otra cosa. Y desde la ruralidad debemos estar dispuestos a proteger el patrimonio, el suelo y el paisaje rural”.

En esa misma línea, la Ministra de Bienes Nacionales, Javiera Toro valoró estas instancias de conversación y profundizaron sobre las distintas aristas con las que se debe abordar el aumento de parcelaciones rurales en Chile, tales como, desde la perspectiva de la planificación y gestión del territorio, normativa, y del resguardo del suelo agrícola y cuidado medio ambiental. 

“El crecimiento desregulado de parcelas en zonas rurales con fines residenciales tiene efectos muy nocivos, porque amenaza la actividad campesina, agrícola y la biodiversidad, provoca escasez de agua, pone presión a los municipios, y en muchos casos se configuran loteos irregulares. En este sentido, la preocupación del Ministerio de Bienes Nacionales radica en la alta demanda social por regularizar la pequeña propiedad raíz, sobre todo cuando se ha desvirtuado el uso del Decreto Ley 2695 en favor de loteadores. Dada la necesidad de mayor regulación, el gobierno se ha comprometido a enfrentar esta situación, abriendo este diálogo social para contar con un marco legal adecuado que permita el desarrollo habitacional sustentable en el medio rural y proteja los suelos con capacidad silvoagropecuaria”, declaró la ministra Toro.

La actividad inicial contó además con la participación de cerca de más de 50 entidades claves como representantes de sector privado, inmobiliarias rurales, gremios y desarrolladores de servicios e infraestructura; fundaciones, ONG´s y organismos cuyo trabajo se enfoca principalmente en el cuidado del medio ambiente; entidades públicas como municipios y gobiernos regionales; y academia y centros de estudios. 

Durante la jornada el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, presentó cifras que evidencian la problemática. A modo de ejemplo, a nivel nacional aumentaron en un 21,5% los nuevos predios no agrícolas entre el 2021 y 2022 (Fuente: Portal terreno) y en comparación a los Censos 2002 y 2017 el aumento de parcelas de agrado fue de un 56%. También, se revisaron las distintas visiones del problema y experiencias comparadas en otros países como España, Italia (región de Toscana), Colombia y Estados Unidos (Condado de Weld, Colorado).

Diálogo "Habitar de forma sostenible el territorio rural"

Bajo dicho título la COMICIVYT partió con un hito inicial este viernes 16 de junio una serie de actividades que se desarrollarán hasta mediados del próximo mes, que incluyen mesas de trabajo y diálogos en regiones (zona norte, central, costera y sur). Además, de un foro abierto a todo el público en el que expondrán representantes de las mesas de trabajo, regionales y otras personalidades.   

Con toda la información recaudada, se consolidará un documento final que acompañará al proyecto de ley que ingrese el ejecutivo al Congreso y que estará disponible para toda la ciudadanía. 

La sesión, encabezada por el Ministro de Vivienda, Carlos Montes, reunió a las máximas autoridades de Agricultura y Bienes Nacionales. Se acordó un diálogo nacional y foros regionales para abordar la crisis de parcelaciones rurales y su impacto en el desarrollo territorial.

2 de junio de 2023. En una reunión extraordinaria de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), presidida por el Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, se delinearon los pasos para enfrentar el impacto de las subdivisiones prediales en el suelo rural chileno. Participaros los ministros de Esteban Valenzuela (Agricultura), Javiera Toro (Bienes Nacionales) y representantes de diversas carteras.

Pablo Contrucci, Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, explicó que para la aprobación del proyecto de ley sobre parcelaciones rurales “se decidió ampliar la discusión a través de un foro nacional y seminarios regionales, incorporando una mayor diversidad de actores y perspectivas". Por su parte, el Ministro Carlos Montes enfatizó la relevancia de este diálogo. "El objetivo es tomar conciencia de la envergadura de este problema nacional. No sé si otro país del mundo tiene una situación como la nuestra, con subdivisiones de tierras rurales tan extensas. Este es un tema político que debe incluir a partidos, dirigentes sociales y actores regionales para lograr soluciones consensuadas", argumentó la autoridad proponiendo realizar dichas instancias en regiones clave como Aysén, Los Lagos, Maule y Concepción, destacando el rol de las universidades locales en el debate.

La Ministra de Bienes Nacionales, Javiera Toro, subrayó la necesidad de dialogar con sectores agrícolas y ganaderos, ya que “en regiones como Los Ríos, esta problemática amenaza los recursos naturales y sociales, pero también representa una oportunidad para generar cambios y consensos". De igual forma , el Ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, sostuvo que "los condominios rurales bien planificados pueden ser una solución viable a muchas expectativas, siempre que se resguarde el derecho a elegir y se incorpore un estándar ambiental adecuado." 

Como parte de las acciones inmediatas, Jorge Maluenda, asesor del Ministerio de Agricultura, informó que el próximo martes se realizará un encuentro en Villarrica con organizaciones locales y la Asociación de Municipios Rurales. Además, se avanzará en la recopilación de datos sobre las más de 350 mil parcelas de agrado existentes, que han generado un promedio de 20 mil subdivisiones anuales en los últimos dos años.

Rodrigo Echecopar, en representación de la Secretaría General de la Presidencia, destacó la necesidad de fortalecer el análisis de los impactos de estas parcelaciones. "Es fundamental incluir datos duros que permitan dimensionar el estrés que generan en los municipios, como la presión sobre el agua potable y la infraestructura local”, indicó. 

Al finalizar, la Comisión se comprometió a desarrollar un foro central y de cierre en Santiago en un plazo de seis a siete semanas. Asimismo, el Centro de Estudios del MINVU liderará la recopilación de información crítica, en coordinación con otros ministerios, para abordar de manera integral esta problemática nacional.

La sesión contó con la participación de los ministros de Vivienda, Agricultura y Medio Ambiente, entre otras autoridades, quienes debatieron sobre la regulación de parcelas en áreas rurales y la conformación del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial.

3 de abril de 2023. En una importante jornada de trabajo, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, presidió una nueva sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT). La reunión, que contó con la participación de diversas autoridades ministeriales, abordó los impactos de las subdivisiones prediales en zonas rurales y definió avances significativos para la creación del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT).

El secretario ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, presentó un diagnóstico detallado sobre la situación actual. Según datos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), en Chile existen 350.195 predios no agrícolas, con un incremento de más de 71.000 unidades entre 2021 y 2022. Este fenómeno, explicó, plantea cuatro desafíos principales: problemas para la planificación territorial, para la agricultura, para la sostenibilidad ambiental y para la gestión del suelo rural. "Esta realidad responde a una percepción instalada en Chile, donde el campo se concibe como un lugar para vivir, no para trabajar, lo que ha fomentado un poblamiento no planificado", señaló Contrucci.

Entre las propuestas presentadas, destaca la necesidad de aumentar la subdivisión mínima de terrenos rurales a 2 hectáreas, restringir las facultades de notarios y conservadores para la inscripción de títulos, y establecer informes técnicos obligatorios que incluyan evaluaciones del MINVU, Agricultura y, en casos específicos, del Ministerio del Medio Ambiente. "Estas medidas buscan asegurar un desarrollo rural sostenible y evitar el crecimiento desordenado que afecta la productividad agrícola y la conservación de ecosistemas", agregó.

La ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, calificó el proyecto como un avance relevante y propuso integrar criterios específicos de protección para ecosistemas vulnerables. Sebastián Aylwin, representante del Ministerio del Medio Ambiente, detalló que la propuesta contempla una consulta al Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) para evaluar proyectos de subdivisión o construcción en zonas ambientalmente sensibles. "Esto permitirá garantizar que las decisiones tomen en cuenta el impacto en áreas protegidas previamente delimitadas", explicó.

Por su parte, el ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, destacó la necesidad de equilibrar el desarrollo rural con la preservación del suelo agrícola. “Hoy enfrentamos un problema sistémico que requiere soluciones normativas sólidas. Estas medidas buscan prevenir abusos en la subdivisión predial y promover un desarrollo más ordenado y justo”, afirmó.

El encuentro también permitió avanzar en la definición del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), una instancia que integrará a 47 representantes de diversos sectores, incluyendo la sociedad civil, la academia, el sector público y privado. Contrucci explicó que el CNDT tendrá la misión de asesorar al Presidente de la República en la coordinación de políticas territoriales, superando las fragmentaciones actuales. “La institucionalidad propuesta será clave para abordar de manera estratégica los desafíos de planificación y gobernanza territorial”, señaló.

Entre los acuerdos alcanzados, se destacó la importancia de generar un plan comunicacional para socializar estas propuestas y organizar un seminario que permita recoger inquietudes y posicionar el debate en el ámbito legislativo. “Es fundamental que este tema sea comprendido por la ciudadanía y que el diálogo político permita construir consensos que viabilicen las reformas necesarias”, concluyó el ministro Montes.

La sesión presidida por el ministro Carlos Montes contó con la participación de ocho ministros y diversas autoridades, quienes discutieron la reconstrucción tras los incendios forestales, el Plan de Emergencia Habitacional y la creación del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial.

27 de marzo de 2023. El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, encabezó una nueva sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), en la que participaron destacados representantes del gabinete, como los ministros Giorgio Jackson de Desarrollo Social, Jessica López de Obras Públicas, Esteban Valenzuela de Agricultura), Maisa Rojas de Medio Ambiente, Nicolás Cataldo de la Subdere, entre otros. También, estuvieron presentes Paola Jirón, recientemente nombrada presidenta del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), y Paulina Saball, exministra MINVU y delegada presidencial para el Plan de Reconstrucción por incendios forestales.

La cita comenzó la presentación de Paulina Saball sobre el estado actual del Plan de Reconstrucción en las regiones más afectadas por los incendios: Biobío, Ñuble y La Araucanía. Resaltó la gravedad del impacto, que dejó 16 personas fallecidas y afectó a 3.218 hogares, además de infraestructura crítica como establecimientos educacionales, sistemas de agua potable y conectividad vial.

“El plan de reconstrucción se basa en principios definidos por el Presidente de la República, tales como pertinencia, equidad, sustentabilidad y descentralización. Es crucial reconocer las diferencias entre territorios y fortalecer el papel de los Gobiernos Regionales en su diseño e implementación”, afirmó Saball. También, presentó los cinco ejes fundamentales del plan que son habitabilidad, apoyo psicosocial, reactivación productiva, infraestructura habilitante y sustentabilidad territorial.

La Ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, sugirió incorporar como principio orientador la resiliencia frente al cambio climático, alineándose con los objetivos de la Ley Marco de Cambio Climático. En tanto, la autoridad de la Subdere, Nicolás Cataldo, destacó la importancia de declarar a las regiones afectadas como zonas de emergencia para optimizar la asignación de recursos y la gestión de inversiones.

En otro ámbito, el ministro Carlos Montes informó sobre los avances del Plan de Emergencia Habitacional, que busca entregar 260.000 viviendas antes del fin del gobierno. A la fecha, se han entregado 42.000 viviendas, 36.000 están en ejecución y se han adjudicado 55.000 subsidios. “En Galvarino ya entregamos la primera vivienda definitiva, de 61 metros cuadrados, construida en tan solo 10 días y con características como aislamiento térmico. En Santa Juana, además de reconstruir viviendas, estamos incorporando invernaderos y gallineros, fomentando la economía campesina de autoconsumo”, explicó Montes.

La Ministra Maisa Rojas destacó que el Ministerio del Medio Ambiente ha reducido a la mitad los plazos de los procesos de Evaluación Ambiental Estratégica para proyectos vinculados al plan, promoviendo una gestión más ágil y eficiente.

Otro tema central fue la formalización del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT), que integrará al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU) y al Consejo Nacional de Desarrollo Rural (CNDR). Según explicó Pablo Contrucci, Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, el CNDT será una plataforma clave para abordar de manera integrada las políticas nacionales urbana, rural y de ordenamiento territorial. “Se busca una composición representativa de sectores públicos, privados, expertos y sociedad civil, promoviendo además la creación de Consejos de Desarrollo Territorial Regional en todo el país”, señaló.

En esa misma línea, Paola Jirón, presidenta del CNDT, enfatizó que este espacio permitirá trabajar de manera colaborativa y priorizar las demandas regionales. “Es esencial abordar la vinculación entre lo urbano y lo rural desde una visión integrada y territorial. Desde el Consejo, estaremos disponibles para aportar estudios y análisis en las áreas que se necesiten”, afirmó.

Al finalizar se informó sobre la reactivación de las CORECIVYT en regiones como Aysén, Atacama y Magallanes, con próximos lanzamientos planificados para Los Ríos y Antofagasta. Estas comisiones regionales serán esenciales para descentralizar la planificación territorial y fortalecer la coordinación entre niveles de gobierno.

La sesión concluyó con acuerdos clave, como la realización de una sesión extraordinaria el 3 de abril para finalizar detalles sobre el CNDT y abordar el marco normativo de parcelaciones rurales. Además, cada ministerio se comprometió a instruir a sus SEREMIs para colaborar con los Gobiernos Regionales en la reactivación de las CORECIVYT.

• Esta es la tercera a nivel nacional, luego de las reactivadas en Aysén y Atacama, lo que se constituye como un paso importante para avanzar en la descentralización del país en temáticas como planificación territorial e inversiones para el desarrollo regional.

• La sesión contó además con la participación de los ministros de Economía, Nicolás Grau, Energía, Diego Pardow, el Subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño, junto con las autoridades locales y miembros del Consejo de Desarrollo Urbano de Magallanes.

L20 de diciembre de 2022, Punta Arenas. El Gobernador de la Región de Magallanes, Jorge Flies, reactivó la Comisión Regional de Ciudad, Vivienda y Territorio de Magallanes, con la presencia de los ministros de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes; de Economía, Nicolás Grau; de Energía, Diego Pardow; el Subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño; junto a autoridades locales. 

El objetivo de reabrir esta instancia, la tercera a nivel nacional, es disponer en todas las regiones de una mayor coordinación intersectorial y multinivel en las materias de ordenamiento territorial, desarrollo rural y desarrollo urbano. Además, significa un paso importante en el objetivo de avanzar en la descentralización del país y dar respuestas a las urgencias habitacionales y de planificación territorial, con una perspectiva local, ya que implica un mayor conocimiento de la realidad de cada zona en la toma de decisiones.

“Pasamos de una declaración política de un gobierno descentralizado a hechos concretos. La reactivación de estas Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio es fundamental para que podamos trabajar los distintos sectores en la planificación del territorio y mirar los desafíos que tenemos, tanto en el área rural como, urbano y borde costero, y lo que ha sido el crecimiento no planificado de las ciudades. Esta será una oportunidad de encuentro entre la planificación desde el Estado con todos los aportes del mundo civil y de las organizaciones sociales y de privados”, explicó el Gobernador de Magallanes y Antártica Chilena, Jorge Flies. 

Por su parte, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, agradeció el compromiso del Gobierno Regional en avanzar en la reactivación de esta instancia y destacó a la región austral como un ejemplo a seguir. “En Magallanes existe una enorme oportunidad, por sus características, por las del gobernador y por disponer de alcaldes motivados con ganas de participar en estos procesos. Esperamos que eso marque el rumbo con las dinámicas propias de la región y con nuestro apoyo desde los ministerios. Deseamos que este paso sea un ejemplo de descentralización para todo el país, para que sigamos avanzando con vitalidad y porque hay que pensar a Chile de otra manera hacia adelante. A nivel nacional nosotros vamos a seguir estimulando la reactivación de las CORECIVYT y esperamos que cada una pueda establecer sus prioridades para continuar con este proceso de empoderar a las regiones y que requiere de esta una nueva perspectiva”. 

Tras este paso, comienzan a reactivarse las Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio (CORECIVYT) en todo el país, siendo la primera Aysén, luego Atacama, ahora Magallanes y teniendo ya en carpeta la reactivación de Biobío, Los Lagos y Antofagasta en el primer semestre del próximo año. 

Las CORECIVYT son lideradas por el gobierno regional y replican a nivel local la estructura de la COMICIVYT, es decir, están integradas por las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) de Vivienda y Urbanismo, Interior y Seguridad Pública, Secretaría General de la Presidencia, Economía, Fomento y Turismo, Desarrollo Social y Familia, Obras Públicas, Agricultura, Minería, Transportes y Telecomunicaciones, Bienes Nacionales, Energía y Medio Ambiente. A estos se suman los y las integrantes que cada gobernador estime conveniente. 

En este caso, el Gobernador de Magallanes comunicó que la comisión trabajará activamente con el Consejo de Desarrollo Urbano de la región que se constituyó el 2021 con representantes de la academia, sector privado y organizaciones sociales. 

Junto con impulsar la toma de decisiones descentralizadas de cada región, estas comisiones promueven una mayor coordinación intersectorial y multinivel en las materias de ordenamiento territorial, desarrollo rural y desarrollo urbano. Además, su reimpulso implican una apuesta en el proceso de regionalización, fortaleciendo espacios de trabajo, diálogo y coordinación entre los distintos sectores y actores que intervienen en los territorios, para levantar una agenda de trabajo priorizada en cada región y bajo el liderazgo de gobernadoras y gobernadores regionales electos democráticamente. 

El objetivo es contar el 2023 con todas las CORECIVYT sesionando en las distintas regiones del país, por lo que el rol y protagonismo de las gobernadoras y gobernadores regionales es fundamental en la reactivación de esta instancia.

• Con el objetivo de obtener aumentos significativos en los estándares de calidad de vida y reducir las brechas en materia de equidad urbana y territorial en el país se dio el vamos oficial a la CORECIVYT de la Región de Antofagasta.  

• La instancia es liderada por el Gobierno Regional y contará con la participación activa de distintas carteras regionales y representantes de organizaciones sociales, quienes deberán discutir y analizar materias relacionadas con ordenamiento territorial y desarrollo rural y urbano.

14 de diciembre de 2022, Antofagasta. En las dependencias Serviu y con la presencia del ministro de Vivienda y Urbanismo y presidente la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), Carlos Montes, la ministra de Minería, Marcela Hernando, la gobernadora regional (s), Patricia Lanas, consejeros/as regionales, secretarios/as regionales ministeriales alcaldes/as y representantes de diversas organizaciones sociales se constituyó la "Comisión Regional de Ciudad, Vivienda y Territorio" de la región de Antofagasta.

La entidad tiene por finalidad coordinar políticas, planes y programas relacionados con el desarrollo y ordenamiento del territorio, tanto urbano como rural, incluyendo la infraestructura necesaria para ello. Esto, a objeto de obtener incrementos significativos en los estándares de calidad de vida y reducir las brechas en materia de equidad urbana y territorial.

El ministro Montes indicó que la Comisión será, principalmente, una instancia de conversación. "Para dotar de más sentido a lo que hacemos, tenemos que dialogar más y expresarnos en la diversidad que tenemos y en las distintas respuestas que podemos encontrar. La Corecivyt tienen que ver con que las regiones se hagan cargo y responsables de su propio desarrollo, porque no hay descentralización si eso no ocurre”, insistió. 

Por su parte, la ministra de Minería también se refirió al Corecivyt desde su cartera y explicó cómo contribuyen al tema. "Para la minería y para muchos otros ministerios los planes de ordenamiento territorial son muy importantes. Observamos que existe especulación de los suelos y a veces hay pertenencias mineras que no están sirviendo para proyectos mineros. Nos interesa contribuir desde nuestra cartera a eso”.

“También tenemos otras maneras de apoyar, por ejemplo, con el royalty minero que va a dejar en las regiones, y en esta en particular, más de 22 mil millones de pesos anuales. Eso obviamente será un aporte significativo a una de las prioridades que ha fijado este gobierno regional y que tiene que ver con el tema de vivienda", explicó. 

Desde el Gobierno Regional de Antofagasta, la gobernadora (s), Patricia Lanas, señaló que "el gobierno regional, encabezado por el gobernador Díaz, tiene un fuerte trabajo con énfasis en participación y equidad en los territorios. Pensamos que tenemos muchos recursos de inversión, pero requerimos de mayor coordinación para lograr que todos nuestros sectores y ciudades se desarrollen en forma armónica y, con esto no solo hablo de las capitales regionales, sino también, de los sectores más aislados. El objetivo es dar equidad y condiciones de vida de ciudad que inviten a estar en la región".

Cabe recordar que esta es la cuarta CORECIVYT que se pone en funcionamiento luego de las reactivaciones de esta instancia en las regiones de Atacama, Aysén y Magallanes.

La actividad contó con la participación de autoridades locales, como el Delegado Presidencial y Secretarios Regionales Ministeriales de distintas carteras, y fue transmitida íntegramente desde el canal oficial de la gobernación de Aysén.

31 de agosto de 2022, Coyhaique. Con las palabras iniciales de la Gobernadora Regional de la Región de Aysén, Andrea Macías, se reactivó la Comisión Regional de Vivienda y Territorio cuya sesión tuvo por objetivo definir su funcionamiento, el trabajo de subcomisiones y la incorporación de actores privados y organizaciones ciudadanas.

“Nos convocamos para reactivar el trabajo de esta comisión y para avanzar en las distintas funciones que se le pueden asignar. El ordenamiento territorial y la planificación son fundamentales y es necesario que todos los actores que tenemos injerencia en la materia podamos estar conectados, coordinados y vinculados para poder abordar todas las situaciones que se van presentando”, inició la gobernadora.  

La sesión contó con la participación del Delegado Presidencial de la Región de Aysén, Rodrigo Araya, la Seremi de Vivienda y Urbanismo, Paulina Ruz, sus pares de Economía, Rosa Machacán, Bienes Nacionales, Irina Morend, entre otras autoridades locales. 

La sesión completa de la Corecivyt de Aysén fue transmitida desde en canal del Gobierno Regional y pueden verla en el siguiente enlace.

https://www.youtube.com/watch?v=opwH_lR3J-k

16 de agosto de 2022. Explicando la urgencia de perfeccionar las condiciones normativas Decreto Ley Nº 3.516 que establece normas sobre subdivisión de predios rurales y para así potenciar un desarrollo más sustentable, el Secretario Ejecutivo de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), Pablo Contrucci, comenzó su intervención en la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado  

“Se requiere crear un mecanismo que permita la creación de pequeños núcleos. Hoy día tenemos una visión muy binaria entre lo que es urbano y lo que es rural. Se piensa que hay un límite urbano y fuera se ese límite suponemos que es todo rural. La realidad no es así y la mayor muestra de eso es la proliferación de parcelas rústicas”, agregó. 

Luego el Secretario Ejecutivo dio a conocer parte de la experiencia internacional que han estudiado. Ahondó que en gran parte de Latinoamérica existe poca regulación, lo que va acompañado de una sub-urbanización que impacta negativamente en materia ambiental. 

Por otro lado, explicó el caso de Italia, en donde “la única manera de construir una nueva vivienda en área rural es sobre una preexistente. Es decir, una persona puede comprar un terreno o subdividirlo, pero puede construirlo solo demostrando que ahí había ya una vivienda. Por lo tanto, está bloqueado el crecimiento de la vivienda en el área rural, salvo que sea en pequeños núcleos planificados”. 

“No podemos esperar tener planes reguladores que prevean absolutamente la necesidad de estos pequeños núcleos de vivienda, ya sea en un entorno forestal, en una caleta o a un desarrollo turístico, incluso para la segunda vivienda, por lo tanto, se requiere crear también, complementariamente al perfeccionamiento de la ley 3.516, un mecanismo que establezca condiciones para que se permita, bajo ciertas condiciones, el desarrollo de pequeños pequeñas localidades rurales”, puntualizó. 

La sesión también contó las exposiciones del Alcalde de Rancagua, Juan Ramón Godoy, y de los académicos del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Kay Bergamini y Pablo Guzmán. 

Revisa completa la sesión de la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado del 16 de agosto de 2022 en el siguiente LINK:

https://www.youtube.com/watch?v=jS12oWGQB74

• Durante la cita se revisaron los alcances del funcionamiento y estatutos de la COMICIVYT, el reglamento para los planes regionales de ordenamiento territorial (PROT) y otros temas territoriales, entre los cuales se puso mayor atención a la proliferación de parcelas. 

• La instancia contó con la participación del Ministro MINVU y presidente de la COMICIVYT, Carlos Montes; la de Desarrollo Social, Jeanette Vega; del MOP, Juan Carlos García; de Agricultura, Esteban Valenzuela; de Bienes Nacionales, Javiera Toro; la de Medio Ambiente, Maisa Rojas; junto a otros subsecretarios. 

11 de abril de 2022, Santiago. Bajo el objetivo de retomar un trabajo intersectorial entre los ministerios para la formulación de políticas nacional de carácter territorial, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, reactivó y presidió la primera sesión de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT) durante el gobierno del Presidente de la República Gabriel Boric. 

“Lo importante es que este espacio sirva para superar la inercia sectorial, para que se pueda trabajar coordinadamente y se constituya como un lugar para pensar y actuar de forma intersectorial. Cada vez estoy más convencido que la mayor parte de los temas que nos preocupan son supra ministeriales. Por ejemplo, en el caso de los campamentos, por más que estos se erradiquen, si no se articula con una política de trabajo en conjunto, es muy probable que las personas vuelvan a instalarse en esos mismos asentamiento”, comentó al iniciar la reunión el Ministro Montes.

La cita contó también con la participación de los ministros y ministras de Desarrollo Social, Jeanette Vega; de Obras Públicas, Juan Carlos García; de Agricultura, Esteban Valenzuela; de Bienes Nacionales, Javiera Toro; y la de Medio Ambiente, Maisa Rojas. También de los subsecretarios o subsecretarias de Economía, Javiera Petersen; de Desarrollo Regional, Miguel Crispi; de Transportes, Cristóbal Pineda; y de Energía, Julio Maturana. 

En la ocasión el Ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, igualmente resaltó la importancia de la articulación intersectorial y la planificación para abordar los desafíos territoriales, y de la articulación con los niveles regionales de gobierno. 

En tanto su par de Medio Ambiente, Maisa Rojas, valoró la necesidad de una mirada intersectorial, ejemplificándolo con el proyecto de Ley de Cambio Climático que exige una adaptación de los instrumentos de planificación territorial. “El sectorialismo está acabado porque en el mundo actual ya no permite seguir viendo los temas desde cada sector. Se vienen transformaciones profundas que requieren de otra forma de abordarlas”, enfatizó. 

Por su parte, el Secretario Ejecutivo de la COMICIVYT, Pablo Contrucci, partió presentando el funcionamiento de la Comisión y repasó gran parte del trabajo que se ha realizado desde su conformación y durante distintos gobiernos. Entre los avances destacó la elaboración intersectorial de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT) y los Planes Regionales de infraestructura Urbana y Territorial (PRIUT), desarrollados entre el 2016 y 2017. En el caso de estos último propuso la idea de que sean actualizados por cada cartera. Además, durante su intervención expuso el trabajo que se realizó con las Comisiones Regionales de Ciudad, Vivienda y Territorio (CORECIVYT) y el plan de reactivarlas en todas las regiones. 

Durante la cita también se abordó el marco legal del reglamento para elaborar los nuevos Planes Regionales de Ordenamiento Territorial, junto sus alcances y contenidos, y otras consideraciones. Además, hubo espacio para analizar la proliferación de parcelaciones acogidas al decreto de ley 3.516 del Ministerio de Agricultura que establece normas sobre división de predios rústicos y en donde, se acordó avanzar por medio de una mesa de trabajo que se constituyó.